یادش بخیر اون قدیم مدیما بچه که بودیم میامدیم برا خودمون یه کاغذ میزاشتیم و روزها و هفته های بعدی رو با خط کش طراحی میکردیم و توش برا خودمون با هزار فکر و تعمق بچه گانه ساعت های معینی رو میزاشتیم تا بر اساس اون ساعتها برنامه های اون روزا رو قرار میدادیم.یادتون که هست؟2 تا 3 ناهار و استراحت 3تا 5 فوتبال 5تا 6 درس و...

ای بابا هنوز یک ساعت از طراحیش نمیگذشت بلند میشدیم میرفتیم تو کوچه تا موقع شام که با کتک بر میگردوندنمون خونه.هی...یادش بخیر.

بزرگتر که شدیم فهمیدیم به اون کاغذ بازی های ما میگن برنامه ریزی.خوب وقتی آدم از بچگی اینجوری بار بیاد که یک ساعت قلم و کاغذ و وقت خودش رو صرف برنامه ریزی کنه بعدش حتی برا یه ساعتم بهش پایبند نباشه میشه حکایت کار محمود احمدی نژاد و دوستاش.برنامه های دیگران که هیچ، به برنامه ی خودشم پایبند نیست.برنامه ای که دوستاش و هم کیشاش تو مجلس که در  مسند نشستن رو هم پایبند نیست.برنامه ای که شوراهای خودشم طراحی میکنن پایبند نیست.

خوب کافیه حالا میخوام یه کم تئوریک براتون حرف بزنم.برنامه ریزی رو اگه بخواهیم تعریف کنیم همه در یه جمله مطمئنا وحدت خواهند داشت و اونم اینه که تعیین این که در آینده چکار خواهیم کرد.در قانون اساسی ایران برنامه هایی که  برای اجرا در یک سال آینده تعیین میشوند را بودجه می نامند.بودجه برنامه ای است که توسط دولت تعیین و به شکل لایحه به مجلس فرستاده شده و پس از تصویب به وسیله ی مجلس و گذر از سد شورای نگهبان به قانون تبدیل میگردد.

قانون بودجه از 2 قسمت هزینه های جاری و هزینه های عمرانی تشکیل میشود. که در هر بخش به تفضیل هزینه های مربوط به آن بخش تعیین میشود.قانون بودجه که توسط دولت طراحی اولیه شده می بایست توسط دولت به اجرا گذاشته شود.انحرافات احتمالی از مبالغ تعیین شده در قانون بودجه به 2 روش جایگزین میشوند،به زبان ساده یعنی اینکه دولت 2 راه برای پوشش دادن کسری های بودجه ای خود دارد.یک ارسال متمم بودجه و راه دیگر ارسال اصلاحیه ی بودجه برای مجلس.یعنی اینکه پس از تصویب مجلس دولت اجازه پیدا میکند از بودجه بخش عمرانی در قسمت هزینه های جاری خود خرج کند.بهتون نمیگم چند تا متمم دولت در بودجه های سالهای گذشته برای مجلس ارسال کرده تا خودتون یه کم در مورد این برنامه ریزی یک ساله دولت احدی نژاد تحقیق کنید.اما در این مورد بهتون بگم که در بودجه سال 87 دولت 28 بار اصلاحیه بودجه برای مجلس ارسال کرد که این نشون میده دولت بی جهت در ارسال اولیه بودجه برا مجلس سهم بودجه عمرانی رو بیشتر نمیکنه!!!

دولت سالها پیش با حذف کردن سازمان برنامه ریزی و مدیریت بودجه تنها فیلتر خود برای خرج کردن های خود را برداشت تا دیگر مانعی در برابر خود نبیند.حذف این سازمان در نهایت در گزارشی که دیوان محاسبات اعلام داشت و انحراف میلیارد دلاری دولت از استفاده بیش از اندازه از درآمد نفتی را اعلام کرد نمایان شد.

تفریغ بودجه فعالیتی است که توسط دیوان محاسبات انجام میشه تا انحراف دولت از اجرای قانون بودجه رو تعیین بکنه.تفریغ بودجه فعالیتیه که الان سالهاست بصورت مسکوت درآمده و گزارش جدیدی از طرف دیوان برای مجلس ارسال نشده است.

نبود یک برنامه ی مدون و عملی که دولت به آن پایبند باشد رو از همان روزهای اول شروع به فعالیت دولت نهم به صورت محسوس میشد دید.با یک نگاه به گذشته می توان به وضوح این بی برنامگی را مشاهده کرد.از اولین مصوبه ها تا خوشه بندی هایی که چند مدت پیش مطرح شد!

بی برنامه بودن چه در سطح خرد و چه در سطح کلان موجب در جا زدن و عقب افتادگی جامعه می شود. و این عقب افتادگی چیزیست که بصورت خیلی محسوس در این سالها مشاهده میشود.